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【抗疫 |法律法规】你关心的疫情防控相关法律问题,全国人大常委会法工委权威解答来了!-亚博APP买球英超首选

来源:亚博APP买球   发布时间:2021-07-21 01:07nbsp;  点击量:

本文摘要:我国有哪些与疫情预防管理相关的主要法律制度?不遵守政府防疫措施,分担什么法律责任?有些地方采用设卡截击、断路交通等方式隔绝疫情,这些做法是否合法,如何合法?法律如何规范公益慈善捐赠活动?不受疫情影响,合同规定义务不能长期遵守,法律应对有什么目的规定……为了增进新冠肺炎疫情的预防管理,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会有关室负责人就疫情预防管理中社会广泛关心的法律问题作出了答案。问题1:面对当前疫情的严峻形势,如何依法有效预防疫情?请说明这方面的法律制度。

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我国有哪些与疫情预防管理相关的主要法律制度?不遵守政府防疫措施,分担什么法律责任?有些地方采用设卡截击、断路交通等方式隔绝疫情,这些做法是否合法,如何合法?法律如何规范公益慈善捐赠活动?不受疫情影响,合同规定义务不能长期遵守,法律应对有什么目的规定……为了增进新冠肺炎疫情的预防管理,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会有关室负责人就疫情预防管理中社会广泛关心的法律问题作出了答案。问题1:面对当前疫情的严峻形势,如何依法有效预防疫情?请说明这方面的法律制度。

全国人民代表大会常务委员会法工委员会发言人、研究室主任臧铁伟问:以习近平同志为中心的党中央重视疫情对策,特别重视法治方式和手段,动员聚集法治力量包围疫情。习近平总书记2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,疫情对策越困难,越要坚决依法对策,在法治轨道上专门进行各种对策,确保疫情对策顺利进行。

目前,各有关方面严肃贯彻实习近平总书记的重要讲话精神,从法律、执法人员、司法、守法各个环节出发,全面提高依法预防管理、依法管理能力,为疫情预防管理工作取得有力的法治保证。总的来说,我国疫情对策的法律制度比较完善。我国宪法第21条明确规定,国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,对农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织开展各种各样医疗卫生设施,积极开展群众性公共卫生活动,维护人民健康。

根据宪法的规定和精神,我国制定了疫情对策法、突发事件应对法、国境公共卫生检疫法、脑溢血公共卫生事件应急条例等一系列疫情对策的法律、法规,还有疫苗管理法、药品管理法、动物防疫法、野生动物保护法、中医药法、执师法等。为了应对新的冠状肺炎,确保人民群众的生命健康安全,确保了充分有效的法律制度,为各级政府及其相关部门、医疗卫生机构采取了预防措施和其他部门、组织和众多人民积极参与预防活动取得了适当的法律依据。目前,疫情对策也在法治轨道上展开,必须充分发挥法治在疫情对策中的力量。

问题2:最近,一些人不遵守政府防疫措施,产生了比较严重的结果。有些人经常出现痉挛症状不积极报告,有些人捏造传播与疫情相关的虚假信息,有些人故意隐瞒疫情发生地的行程,有些人被怀疑发病或被科学上的病人,还没有采取防水措施就擅自认识别人。直言不讳地说,根据法律,这些人必须承担什么法律责任?全国人民代表大会常务委员会法工委员会行政法室主任袁杰根据中国传染病预防法、突发事件应对法、治安管理处罚法等法律法规,在中华人民共和国领域的所有部门和个人,必须拒绝接受疾病预防管理机构、医疗机构相关传染病的调查、检查、样品收集、化疗等预防管理、控制措施,找到真实情况获得相关情况的传染病患者或者被怀疑是传染病患者时,必须立即向附近的疾病预防管理机构和医疗机构报告。

不得编造、传播有关突发事件的发展和紧急处理的欺诈信息的患者、病原携带者、疑似患者,在治疗前或避免传染病的指控前,应依法拒绝接受隔绝化疗,不得专门从事法律、行政法规和国务院公共卫生行政部门禁门从事传染病的工作。我们在这里警告市民遵守法律规定的这些义务,不仅对自己的生命健康负责管理,对朋友和家人、其他市民负责管理,也可以说在实际行动中为失去疫情对策作出了贡献。

需要特别强调的是,对于不遵守上述法律规定义务的单位或个人,应依法划分法律责任。例如,公司和个人违反法律,不遵守所在地政府及其有关部门发表的要求、命令或不依法采取措施,包括违反治安管理不道德的,公安机关依法处罚。拒绝接受隔绝化疗或隔绝期满擅自破坏隔绝化疗的,公安机关可以帮助医疗机构采取强制隔绝化疗措施。

如果以暴力、威胁方式阻碍国家机关工作人员依法继续执行职务碍红十字会工作人员依法履行职责的,可依据刑法第277条追究责任刑事责任。另外,患者和患者怀疑违反传染病预防法的规定,拒绝卫生防疫机构依法明确提出的预防、控制措施,故意传播传染病,忽视传染病,根据行为者的主观恶性、不道德方式、危害结果等,根据刑法,妨碍传染病预防罪、故意伤害罪另一个例子是,捏造和传播欺诈信息时,责令纠正和警告,包括违反治安管理道德的,公安机关依法处罚。相当严重妨碍社会秩序的,可按刑法第291条规定追究责任刑事责任。目前,全国人民认识到防疫抵抗战是一场没有硝烟的战斗,很多医务人员、科研人员都希望在第一线战斗,我们每个人,每个单位、组织都要坚持不懈,依法做自己的事,大家依法行动,我们相信一定会输给这场抵抗战。

问题3:在防疫工作中,有些地方用卡片断裂、断路交通等方法隔绝疫情,根据法律规定,这些做法合法吗?怎样才能合法呢?袁杰问:习近平总书记特别强调,要严格执行疫情预防管理和紧急处理法律法规,加强风险评价,依法慎重决策,严格依法执行预防管理措施,尽量避免疫情蔓延。根据传染病预防法、突发事件应对法、脑溢血公共卫生事件应急条例等法律法规的规定,各级政府及其有关部门可以采取适当的措施预防疫情,主要包括以下措施:(1)疑似患者的法律采取隔绝措施。(2)采取切断传染病传播途径的紧急措施,如允许或暂停人群挤满的活动的再加工、休息、休假的堵塞或废弃被传染病原体污染的公共饮用水源、食品、有关物品的控制或杀死感染的野生动物、家畜家禽的堵塞有可能传染病蔓延的场所。

(3)实施交通公共卫生检疫。(4)根据疫情控制的需要,依法暂时接管房屋、交通工具和设施、设备,但应依法补偿,能够返还的应立即返还。(5)加强和完善传染病医疗服务网络建设,登录没有传染病治疗条件和能力的医疗机构分担传染病治疗任务,或者必须根据传染病治疗设置传染病医院。

目前,各级政府及其有关部门正在贯彻法定责任,采取防疫措施。这些是合适的,也有法律依据。为了全社会的安全性,希望大家多解读、反对和应对,携手合作,共同努力,尽快输掉这场疫情对策。

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在此需要注意的是,采取防疫措施需要主体合格、措施。主体合格,即这些预防措施不得由政府及其相关部门依法执行,其他部门和个人不得在批准后擅自进行卡片截击、断路、切断交通等侵犯市民合法权益的道德。

所谓措施有用,即按照法律规定,各级政府及其部门采取的疫情防控措施,也符合疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围。有多种措施可供选择,应自由选择不利于仅次于程度维护公民、法人和其他组织权益的措施。总之,依法工作,依法科学有序地进行疫情对策是失去这场疫情对策抵抗战的最重要的确保。各级人民政府和有关部门、国家工作人员应依法遵守疫情责任。

不依法履行职责,滥用职权,忽视职务,不正当行为,依法处分的犯罪,依法追究刑事责任。问题4:在这次疫情对策期间,社会各界慷慨解放,献给爱,守望合作。但是,在捐赠物的接管和分配工作中,不存在半透明、不规范、违反的道德,受到社会公众的批评。法律如何规范公益慈善捐赠活动?全国人民代表大会常务委员会法工委社会法室主任郭林茂问:一方面有困难,八方面有支援。

新冠肺炎流行再次发生以来,全国各地向流行相当严重的地区捐赠了大量财产,体现了中华民族乐善施、守望合作的优秀品德和文化传统。许多国家和地区也大力支持中国政府和人民包围疫情。习近平总书记特别强调,应依法规范捐赠、捐赠不道德,保证捐赠财产全部及时作为疫情对策。

我们必须认真贯彻实习近平总书记的命令。关于公益慈善捐赠活动,中国公益事业捐赠法、慈善法、红十字会法等法律各不相同,主要包括希望捐赠的内容。相关法律不仅不提倡公益慈善捐赠,还规定公益慈善捐赠有突出贡献的自然人、法人或其他组织,不受人民政府或有关部门表扬的自然人、法人和其他组织捐赠财产作为公益慈善活动,依法享受税收优惠,依法减免权利转让的行政事业费用。二是公开发布半透明。

公益慈善捐赠财产属于善财善物,一分钱一分货应该公开发表。法律规定,受赠人应当对受赠人拒绝接受受受赠人捐赠财产的用途、管理情况,采取不同方式的现实、原始、及时公开发表信息。

第三,及时高效。公益慈善捐赠财产大多有特定的应急用途,必须慢慢储存。例如,公益事业捐赠法规定,对于拒绝接受的救灾捐赠财产,应及时作为救援活动使用。

慈善法规定,慈善组织应积极开展慈善活动,充分利用慈善财产。四是公平合理。

公益慈善财产归属于特定公共产品,应坚决公平合理的原则分配和应用,不得擅自改变捐赠财产的用途。如何公平合理,根据法律规定,一是承认捐赠者的意愿,二是根据捐赠者和捐赠者协商的捐赠协议继续执行,三是得失相关人员不得登记为受益者。五是拒绝接受监督。

根据法律规定,公益慈善捐赠财产的监督主要反映政府监督两个方面。例如,慈善法规定,民政部门依法履行职责,对慈善活动开展监督检查的红十字会法规定,红十字会拒绝接受社会捐赠及其用于情况,依法拒绝接受人民政府民政部门的监督。二是社会监督。

例如,慈善法规定,任何部门和个人发现慈善组织都有违法行为的,可以骚扰民政部门、其他有关部门或慈善行业的组织,国家希望公众、媒体监督慈善活动。红十字会法规定,红十字会应建立健全信息公开发布制度,拒绝接受社会监管。六是依法追究责任。

公益慈善活动中违反法律规定的,应依法划分法律责任。法律规定的法律责任分为行政处分、行政处分、民事责任分担、追究责任刑事责任四个方面。特别是对私分、侵占、囤积、占领捐赠财产等不道德,必须依法严厉处罚。依法治国拒绝将国家各项事业纳入法治轨道,必须在全社会依法行动。

因此,持续行善的捐赠者应合法捐赠,捐赠物品应符合安全性、公共卫生、环境保护等标准,遵守承诺的红十字会、各种慈善组织应当依法及时高效、公平合理分配捐赠物品,应当对捐赠者、应当对受益者的政府有关部门应当依法严格监督捐赠物品的情况,对党负责管理,对人民负责管理。同时,全社会也喜欢监督公益慈善捐赠活动,不为中国公益慈善事业的发展做出贡献。

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问题5:最近很多企业表示,不受这次疫情的影响,很多合同规定的义务不能长期遵守,法律应对有什么目的规定?臧铁伟问:现在我国新冠肺炎流行的脑溢血公共卫生事件再次发生。为了维持公众的健康,政府也采取了适当的防疫措施。对于无法履行合同的当事人来说,属于无法察觉、无法防止、无法解决的不可抗力。

根据合同法的相关规定,不可抗力不能履行合同的,受不可抗力的影响,部分或全部减免责任,但法律另有规定的除外。问题6:全国人民代表大会常务委员会在预防疫情、维持众多人民生命健康方面有什么措施?臧铁伟问:全国人民代表大会及其常务委员会一直以人民为中心,重视行使法定职权,维持人民生命安全和健康。从法律方面来看,全国人大常委会已制订药品管理法、食品安全法、传染病防治法、国境公共卫生检疫法、执业医师法、中医药法等多个医疗卫生领域的法律,通过法律引导和推进公共卫生健康事业的发展,确保有基本的医疗卫生服务。

仅有2019年,法律步伐缓慢,疫苗管理法、基本医疗卫生和健康实施细则在短时间内制定,修改药品管理法,提高市民健康水平,确保健康中国建设。在制定变更法律的同时,全国人民代表大会常务委员会强化和改善监督工作,推进相关方面严格执行法律制度,实行纸面法律条文。例如,2018年,全国人民代表大会常务委员会在本届任期开局之年积极开展传染病预防法执法检查,在执法检查报告中认为传染病预防工作的7个问题,明确提出了抓住研究修正涉及法律、完善传染病预防法治建设等建议。目前,在以习近平同志为中心的党中央坚持领导下,全国各族人民竭尽全力为失去疫情对策而奋斗。

习近平总书记明确指出,要完善疫情预防管理,加强设施制度建设,完善处罚程序,加强公共安全确保 建立系统完善、科学规范、运营有效的防疫法律体系。下一步,根据党中央的决策,全国人民代表大会常务委员会根据疫情预防管理的实际需要,抓住变更的完善关系到法律和实施的要求,为了消除疫情预防管理的抵抗战获得更加坚实的法治确保。问题7:滥用野生动物严重威胁公共卫生安全性,社会各方面反应反感。

全国人民代表大会常务委员会采取什么措施?全国人民代表大会常务委员会法工委员会经济法室主任王瑞贺问:野生动物的交易和食用可能引起的公共卫生安全风险已经引起世界重视。为了确保人民群众的生命安全和健康,各方面都广泛拒绝进一步完善野生动物方面的法律制度,强化执法监督,严厉打击野生动物的非法交易,免除滥食野生动物的坏习惯,加强根本公共卫生安全风险的源头控制。党中央拒绝依法控制这次新冠肺炎流行,提高法律、执法人员、普法工作能力。

我们要抓住研究现行法律制度涉及疫情预防管理的短板和弱点,总结法律实施的经验和教训,及时补充和完善。在目前的法律体系中,野生动物的法律主要包括野生动物保护法、渔业法、动物防疫法、出入境动物检疫法等。当然,其中最主要的还是野生动物保护法。

该法律于2016年修订了系统,建立了维护优先、规范利用、严格管理的原则,从狩猎、交易、利用、运输、食用野生动物的各个环节不严格规范,特别是滥用野生动物等引人注目的问题,建立了一系列科学合理的制度。变更的法律执行后,野生动物的维护状况恶化。但是,从各个方面来看,设施规定没有及时实施,完善,野生动物保护的具体方法、目录、标准、技术规程等没有及时实施。

二是监督检查和执法人员力量过强,对一些非法野生动物交易市场没有强制禁止、重新开放,甚至在很多地方,野生市场洪水泛滥,产业规模相当大,包括公共卫生安全的根本危险。三是野生动物保护法的法律目的主要是维持珍贵、濒临绝种的野生动物,使用国际通行的名单维持方法。因此,适当补充野生动物保护法等法律法规,不断扩大法律调整范围,加大压制和严惩内滥食野生动物的不道德力度。

为了坚决贯彻党中央为了消除疫情抵抗战而获得法治代表大会常务委员会法工委员会已经开始了野生动物保护法的变更,一起变更了野生动物保护法,减少了常务委员会今年的法律工作计划,减缓了动物防疫法等法律的变更进程。


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